根据地斗争和重建红二十五军
1931年5月,中共鄂豫皖中央分局成立。10月,红军进行整编,吴焕先任红二十五军七十三师政委。11月,红四方面军成立,任红二十五军政委,不久,调任红四方面军政治部主任。中共鄂豫皖省委成立后,当选为省委常委。 在执行土地政策中,时任鄂豫皖中央分局书记的张国焘主张“地主不分田”,“富农分坏田”的极左政策,吴焕先与之争论:“地主不分田,那让他们干什么?”并在他负责的区域内抵制了张国焘的极左做法。张国焘为了独揽鄂豫皖苏区的党政军大权,借“肃反”之机,对抵制和反对他推行错误路线的曾中生、邝继勋、许继慎、周维炯等领导人实行无情打击和残酷迫害,吴焕先十分反感,他愤懑地说:“苏区干部哪有这么多反革命?”后来,当“肃反”的矛头指向王秀松时,吴焕先不顾个人安危,公开反对。虽然张国焘对他心怀不满,由于他在干部和人民群众中享有崇高威望,对他不敢下手。就在红四方面军主力撤离鄂豫皖时,张国焘借机将他留下,降为鄂东北游击总司令。
1932年10月,第四次反“围剿”失利,红四方面军主力西撤。11月30日,鄂豫皖省委决定重建红二十五军,吴焕先任军长,王平章任政委,全军7000余人。翌年3月6日,红二十五军向进驻郭家河的敌35师104旅发动进攻,全歼该旅,俘敌团长以下2000余人,缴获轻重武器2000余件。随后,吴焕先又率红二十五军连续取得潘家河、杨泗寨战斗的胜利,红二十五军迅速发展到13000余人。5月2日,省委部分领导人执行“左”倾盲动主义路线,强令红二十五军攻打敌重镇七里坪。在久攻不下的情况下,吴焕先向省委负责人反复陈词,方许撤围。此役,红二十五军与敌相持43天,伤亡6000余人。7月,敌人调集14个师、4个独立旅共10万余人,向鄂东北发动第五次“围剿”,吴焕先面对汹涌而来的敌人,力主避敌锋芒,率部转战皖西北。敌以3个师扼守潢麻公路。此时,敌2个师又5个旅重兵合围,我部遭受重创,全军只剩3000余人。红二十五军在皖西难以立足,遂留下八十二师坚持皖西重返鄂东北。
红二十五军在飘忽不定的游击战争中经常面对数倍于已的敌人,全体指战员们始终斗志旺盛,意志坚强。平日,部队每到一地,吴焕先总是亲自召开会议,了解干部战士的思想和执行纪律的情况,注重在斗争中选拔积极分子、发展党员,经常深入基层同战士谈心,讲革命道理。作战时,他总是身先士卒,亲历险境,与战士一起在枪林弹雨中冲杀。当时部队缺粮严重,他和战士们一样忍饥挨饿。看着他黄肿的脸,警卫员悄悄寻来一点大米给他熬一小锅稀饭,吴焕先一口未尝,让警卫员将稀饭全部送给了伤病员。他对待自己的亲属更是严格要求。1933年秋在围攻七里坪的艰苦日子里,他的母亲跑反乞讨到了军部,战士们知道后,纷纷要求军长将老妈妈留下来,省委书记沈泽民也破例批给了一斗大米,但吴焕先还是硬着心肠拒绝了。当老妈妈拄着讨饭棍离开部队时,战士们禁不住流出了热泪,如此一别,吴焕先就再也未见到母亲。时隔不久,他的妻子曹干仙知道部队严重缺粮后,便带上自讨的半代粮食和十几个鸡蛋送给了部队。他却将这点食物一一分给战士享用。几天后,他的妻子饿死在乞讨路上。
1934年4月,吴焕先率部越过敌兵扼守的潢麻公路,于商城豹子岩同徐海东所率红二十八军会合。按照省委决定,两军合编为红二十五军,徐海东任军长,吴焕先任政委。重编后的红二十五军决定改变过去的军事行动方针,在省委扩大会议上,他们提出今后红军和游击队的行动要“灵活、慎重,不要机械”的作战方针,要从实际出发,“打不了不打,打不胜不打,要打就打歼灭战。”同时,针对战场上主要对象东北军思乡观念强和不满蒋介石丧权辱国、导致东北家乡沦陷等情况,制定了《哗变士兵优待条例》,组织“哗变士兵委员会”,开展战场瓦解敌军工作,收到明显效果,东北军士兵经常带枪投奔红军,敌105师一个排的士兵在打死排长在将敌115师拖垮之后,乘敌疲惫之时,吴焕先和徐海东分头率队从两翼突然向敌人发起进攻,战士们一边高喊“中国人不打中国人!”“东北军兄弟们不要上老蒋的当!”一边迅猛插入敌群,面对红军强大攻势,敌军已无斗志,纷纷弃械投诚,取得了豹子岩会师后的第一场胜利战斗。接着又挥师西进,于罗山取得长岭岗大捷。