三道街前宁静楼

白如初

“唯真烈士不徇名， 笑看山林草木荣。

小试旌旗非战伐， 手援饥溺痛煎烹。

苦行未拟闲居赋， 忧国争怜太瘦生。

麦浪秧花承雨露， 和风暖日最关情。”

这是乡前辈严立三先生当民国三十年流寓湖北宣恩县的时候， 逢他五十岁的生日，很多亲友与门下士，以诗词祝贺，笔者粗解音律， 但才华学力，都不够格，不敢吟哦。因为立三先生立身行己，有其特殊之处，遂情不自禁的和了七律四首，当时不曾留稿。承立三先生面谕最后一首最好，最后一首的最后两句尤佳， 所以把它牢牢记着， 至今已二十六年了，还不曾忘记，所以写在本文前面，以纪念并忆述这一段往事，也是湖北省政历程中一些细节琐事。

立三先生的独生子善明，天分甚高，先生督教特严，那时只十二、三岁，对于经书史籍，已读了几卷，字临魏碑端正有法，学校一般课程，也都得高分，先生曾当笔者之面，将上开诗句，令善明讲读，并说给善明听，诗句要光昌，要有民胞物与的襟怀，不可专事吟风弄月， 不可作衰飒语，尤其每首尾句，必须表现气度与福泽，古人谓诗可以兴，可以观，可以群，可以怨，其旨即在此，本诗后两句对民生国计一往情深，正是读书从政之人应有的襟抱，作者当不会穷愁到底，言为心声不可勉强，不能伪饰，先生鼓舞激励之言，如在目前，笔者穷愁，似未大减，偶一思维，不胜感念。

现在我说到正文，本文标题，即是湖北省民政厅的厅屋。湖北省政府设主席制，是民国十六年冬开始，次年北伐完成，全国统一，首任主席为今总统府资政张知本怀九先生，首任民政厅长即严立三先生，立三先生原任当时之军事委员会军政厅厅长，因乡邦人士之瞩望， 先生只有敬恭桑梓，修明政治之心，故脱离军职，改任民事，记得他向乡人婉谢之电文有两句话：“锋镝余生，不谙民治”。实际他作得很好。地方行政，那时比较简易，战乱之后，军阀割据剥削之余，需要休养生息，省府当政大员，都是读书人，表现出一种雍容和易之气氛， 民间渐趋安定，庶政多有准则，财政税务，弊绝风清，省库充实，公教人员，俸可养廉，尤其中小学教员待遇之优，几为各省市所不及，衣冠文物，再度显示出江汉风流，此一小康局面，诚令人向往。

国父遗教，建国程序，分为三个时期，即军政、训政与宪政，国家统一了，军事结束了，应即推行训政工作。立三先生向省政府委员会提议，筹设湖北省训政讲习班，班址即在民政厅内，亦即武昌三道街前宁静楼下。先生想像中之训政，是以县为自治单位，县之幅员过大，内地各省，县境常在纵横百里以外者，县以下应分设区署，为县之佐治机关。区之下设乡，乡以内编制为闾邻。乡为实施自治之基层单位，在实施县自治前，县政并包含区长人员，由政府委派，但此项人员，自民国纪元以来，迄无一定之培养训练考选与任用的法则，所以设立训政讲习班，以为储训之所，在招生告谕中有几句话，大意是说我国地方行政未具绩效，重苦吾民，因素虽多，而阊冗倖进，英俊沉沦，实为主因，故为政之道，首在得人云云。尔时之民致厅即设有登记股，各方推荐或投效者，先予登记，出缺即就登记册内考选，省政府设有考试委员会专司其事，绝对公开、公允、公平，任何机关或任何人，都无例外，训政班的学员，更是以大专毕业或同等学力招考而来，第一期约百六十人，分为九班，每班置领班学员一人，实行军事管理，军事训练。

学员年龄，多在二十五岁左右，且多成家，班内予以月份津贴， 膳宿服装，由班供给，每人月薪津贴大洋三十元，领班的四十元，若以物价中的鸡蛋计算，当时一元可买鸡蛋一百个，现在台币一元五角才买鸡蛋一个，相互折算，三十元约合新台币四千五百元，学员们可以赡家，训练绝无顾虑，亦少困难。事隔四十年，当日少年，今皆白发，手头毫无资料，仅凭记忆所及， 可以说出训练实施的一些轮廓。

先说训练科目，国父讲地方自治开始实行法，约分自治事务有六大项目，须先完成，即清户口、立机关、修道路、办警卫、设学校、开银行。训政班讲习的重点，即以此为经典，分别参合地方行政业务， 与有关学理及方法上之载籍档案，由实际负责主办之行政人员专业人员或专家学者，分别辑成讲义、方案。实施计划，工作程序，与学员当堂讨论研习，分言之，为下列各种材料。

一、清户口：先讲读户籍法、国籍法、户口登记法令，户口登记实务，再参阅户政档案，然后拟一作业题，试就某地之户口，制作登 记方案。经教授者会同审阅，予以通过或发回重拟。

二、立机关：先讲读机关组织法的立法准则，技术与用语，机关组织与权责，对纵横上下之关系，机关经费的来源，机关业务与人手的配备，行政庶务文书财物印信档案的管理，并一一作成方案，拟订条文。

三、修道路：这一科较繁难，多涉及科学，如气象学、地质学、水利学、土木、测量学等等，同学多不易完全弄明白，只是讲讲道路行政，一般修路的常识。

四、办警卫：警是地方团队武力，亦即现在之民防业务，与警察业务溶在一起，卫是治安之维持，地方人民之自卫。当时的讲习内容， 兼顾及人民防灾、防疫、生产上生活上之自卫，也是行政上习用的管教养卫的卫，可以说是社会安全事业的总体。

五、设学校：学校组织、编制、学制、课程，先要弄明白，再讲习一般的教育行政与教育学。

六、开银行：国父讲过自治单位亦即经济单位，凡能自给，乃能自治。此处所谓银行，实包括合作事业农贷制度等等业务在内，故这一课目也颇繁重。

此外辅修课目，凡涉及财政建设教育乃至外事，以及内政部门之礼俗宗教等等，亦须有所了解。再加以军事训练，学员一律着兰布制服，寓有蓝褛兴邦之意，原分为班，实行步兵操典之班教练，合三班为一排，行排教练，九班合为一连，行连教练，军事教育中主要课程为操典，射击教范，阵中要务令，陆军惩罚令(现改为法)等等，大致都讲过。打靶，大多已及格，指挥一排一连的方式方法，亦有些概念。 立三先生自己讲操典，对总纲中含育之军事原理，阐幽抉微，听者神往。在讲国父遗教，其孙文学说一一心理建设，立三先生亦亲自讲授， 凡讲到精微开展的政治哲学，原著中“万众一心，先奠国基于方寸之地，为去旧更新之始，以成良心上之建设”等词意，先生必长言之，咏叹之，期望同学深深体察，笃信力行。

劳动训练，定为课目之一，本班之茶水供应，课堂事务，班内外的清洁打扫，都由学员轮值担任，不另设置工役，大家习以为常。夜间自修，在宁静楼下，立三先生家在武昌市，但寄宿厅内，周末或回寓，绝少离开他的办公室，晚间或看学生自习，严肃慈祥，使人敬畏， 实则先生当时年纪仅三十六岁，忧患之身，倍觉老成。先生有时也很风趣，间或引用他的朋友所说的四句话提供同学作生活上之参证， 即为学则宗孔孟。治事则通管商。检身则师禹墨。怡情则用老庄。第一句是指的伦理思想与学术本源，应以孔子孟子为宗。第二句是主持机关，综理庶政，应通晓管仲商鞅的治法、治术，第三句是个人的生活意境形态，要学大禹墨翟一样，刻苦勤劳，克己爱人，舍己为人。第四句是陶养性情，肖然物外，要学老子庄子之无我无为，一切听其自然，不沾滞、不执着、富贵穷通，不值一顾。在宁静楼前，听淡泊之言，亲淡泊之人，至今未能明志，未能致远，时深愧疚。先生往矣，若能膺重任，处艰危，先生将是贤相劳臣，与武乡侯精神仿佛。

 (原载台湾《湖北文献》 )

白如初，湖北黄陂人，于1928年毕业于由严立三兼任主任的湖北训政干部训练班。以后，历随陈诚任国民党军第十八军十四师国民党特别党部上校书记长， “宜昌行辕”秘书；抗战期间，先在军事委员会政治部任秘书处少将副处长，后任第六战区党政分会少将处长，第六战区军事干部训练团政冶部少将主任。抗战胜利后，曾任中央训练团武汉分团总教官及国民汉口特别市党部委员兼书记长。1949年去台湾，任“立法委员”，后又兼任国民党中央评议委员。1985年病逝台湾。