市人民政府：

近年来，我市冬季农业生产发展较快，表现在位置摆得较正，结构趋向合理，科技有了进步，效益获得提高。特别是油菜生产连续两年超历史，进入了全省先进行列。但应该看到，发展水平仍较低，开发潜力还很大。如绿肥生产还没有恢复历史最好水平，产量低而不稳；春粮发展缓慢，特别是大麦生产由于与畜牧业生产结合不好，综合效益不高，发展步履艰难；油菜单产的潜力依然不小；地区之间发展也很不平衡，丘区潜力更大。因此，今年我市冬季农业开发的指导思想应该是：进一步提高认识，摆正位置，优化结构，开发科技，增加投入，主攻单产，提高效益，狠抓平衡发展。

对今年冬季农业开发，现提出如下意见：

一、    搞好布局规划

今年全市的秋冬种规划初步拟定为：① 绿肥30万亩。其中留种田4万亩，产种一百万公斤，可基本保证来年亩平用种3～4公斤的需要；其余田力争亩产鲜草2000公斤，总产达50万吨。② 油菜25万亩（保收率95%，收割面积稳定在今年的23万亩左右）。其中杂交油菜15万亩（棉地5万亩，稻田10万亩），平均单产力争100公斤，其他常规品种亩产60公斤以上，总产菜籽2万吨以上。③ 春粮5万亩。其中大麦2万亩，主要集中在各级领导的基点上和有种植习惯的地区，力争亩产200公斤，与畜牧业结合就地转化；利用边地和部分旱土种植蚕（豌）豆3万亩，力争亩产100公斤，主要用于副食加工。④ 蔬菜5万亩。除供应本市外，争取外销一点。 以上共计秋冬种面积65万亩左右，冬种覆盖率占可种耕地（越冬苎麻面积除外）的95%左右。按照农业人口计算，全市人平种植绿肥5～6分，油菜4～5分，春粮、蔬菜各1分。人平生产绿肥一吨，油菜籽40公斤，春粮12.5公斤，蔬菜自给有余。

以上规划，结构比较合理，不但当季效益可观，而且为来年奠定基础。一方面，可以提供早稻亩平一吨绿肥，晚稻亩平近25公斤饼肥，上千万元生产资金，以及用于畜牧业和副食加工的600多万公斤春粮。更为重要的是，来年茬口衔接比较科学，有利于全年丰收。

二、落实增产措施

油菜高产措施，着重抓六条：① 抓良种。杂交油菜秦油二号推广面积要保证15万亩，常规油菜推广“中油821”，淘汰产量低、抗性差的白菜型、芥菜型品种和混杂退化的种子。② 抓稀播。苗床面积要千方百计搞足，1：6～7，每亩播种0.4～0.5公斤，三叶期定苗每平方尺留10～15株。③ 抓季节。秦油二号9月5日前后播种（棉地套栽的9月1～3日播），常规品种9月10日前后播种。搞好抗旱，一播全苗。移栽季节，棉地套栽的要抢在10月中旬，最迟不超过10月下旬栽完；稻田油菜10月下旬移栽，最迟不超过11月上旬栽完。板田移栽的要坚持配套措施高标准。④ 抓肥料。每亩80～100担土杂肥，30～35公斤磷肥作“坐蔸肥”。早追、勤追苗肥，重施腊肥。每亩施纯氮要保证12～15公斤。⑤ 抓移栽密度，秦油二号早栽、肥田和棉地每亩不少于5000株，其余6000～7000株。常规品种相应增加1000～2000株。株行距配置推广“宽行窄株”或“宽窄行”，特别是棉地油菜，既要保证密度，又要合理配置株行距，做到油棉两利。⑥ 抓新技术推广。一是三叶期定苗后喷施“多效唑”，防高脚苗；二是移栽后泼“定根水”时结合施硼肥，防“花而不实”。

绿肥高产措施，突出抓五条：① 9月下旬播完种，每亩播种量不少于3公斤；② 普遍混播腊菜籽每亩0.25公斤；③ 保全苗，既防“抗生”，又防淹死；④ 高标准开好沟；⑤ “小雪”前施磷，“惊蛰”边追氮。

大麦高产措施，主要抓五条：① 推广早熟高产良种“鄂农821”； ② 高标准开沟、整地，消灭“四籽”； ③ 10月底至11月上旬播种，每亩播种量10～11公斤。推广密点播技术；④ 增施肥料；⑤ 田间管理上防水涝，防徒长，防病虫。

蚕（豌）豆：主要抓适时播种，合理密植，防治病虫；蔬菜主要抓推广良种。

各种作物，都要重视土壤准备。晚稻晒田时，一定要开好丰产沟。

三、作好三项准备

一是思想准备，二是技术准备，三是物资准备。要求八月下旬前，全市各级要层层抓好开发冬季农业的思想动员和技术培训。主要是开发“四大讲”、“五个落实到户”的活动。“四大讲”是讲开发冬季农业的重要意义，讲高产典型，讲规划要求，讲高产关键技术措施；“五个落实到户”是种植计划落实到户，良种推广落实到户，苗床准备落实到户，肥料积制落实到户，新技术推广落实到户。在物资准备方面，所需秦油二号良种，已由农业部门准备8吨，“多效唑”和硼肥也在积极准备；需由生资部门准备的商品肥料，计需碳铵1.5万吨（按每亩绿肥15公斤，油菜40公斤，大麦30公斤），磷肥1.7万吨（按油、肥、麦每亩各30公斤）；还要发动农户大搞秋季积肥，为每亩油菜备足土杂肥80担以上。

四、切实加强领导

各级要把冬季农业开发列入重要议事日程，加强对冬季农业的具体领导。要突出抓好四件事：一是抓好干部岗位责任制，将种植计划的落实，秦油二号和“多效唑”、硼肥的推广，苗床准备，肥料准备等列入目标管理内容。开展检查、评比、奖罚；二是抓好样板示范；三是开展高产竞赛活动；四是组织好部门服务，重点是技术指导，生资供应和农副产品购销服务。

以上意见，当否，请批示。

                                                                         沅江市农业局

                                                                  1990年8月2日

                                                                            （执笔人：崔协文）