整顿规范市场经济
发布时间：2010-09-18 16:23:39
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眼下，整顿和规范市场经济秩序工作已成为经济领域里的一项重
要内容。而作为其组成部分的建筑市场秩序的整顿和规范，也成了代表们的热点话题之一。九届全国人大五次会议前夕，全国人大代表、中铁四局集团有限公司总经理李中庸就此议题提出了自己的建议。
李中庸说，近年来，有关部门联合开展了建设工程项目执法监督和整顿建筑市场的许多工作，使违法违规行为在一定程度上得到遏制，建筑市场秩序有所改善。但是，由于多方面的原因，建筑市场秩序混乱的状况仍然没有从根本上得到扭转。主要表现在：一是大量拖欠施工企业工程款问题。此事前两年就曾引起国家甚至中央领导人的高度重视，并曾下大力抓落实。但由于在市场中投资主体的多元化、地方政府的“政绩”工程、申请项目的“钓鱼”工程、部分重复建设工程等诸多原因，制约了拖欠现象的解决;三是建筑市场的外部环境问题。在市场经济条件下，国家重点工程的顺利建设需要多方面的支持，当地政府和有关部门的协调配合尤为重要。但现实情况是，由于被拆迁单位或个人的过高要求，或有关政策未落实到位，导致搬迁不动，使施工企业不能按时施工履约。三是投标中的恶性竞争问题，致使建筑企业没有正常盈利可言，到头来搞垮了自己。
对此，李中庸代表建议，由国家计委牵头，有关部门参加，再进行一次清欠工作;由主管部门对重点工程施工环境组织施工单位评价，并在媒体上公布;建立公正的中介组织，指导监督建筑市场的公平竞争秩序。
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