司法为民领头雁——记河南省灵宝市人民法院党组书记、院长贾九翔
发布时间:2013-04-24 14:49:03
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当事人说他对群众关心,讲出的话贴心,让人感受到司法的温暖;人民调解员说他学识渊博,听他讲课让人心里亮堂,让人感到民调组织的光荣和责任;干警们说他没有架子,对部下亲如兄弟,跟着他干工作再苦再累也心甘。贾九翔到河南省灵宝市人民法院当院长不到一年时间,其人、其名在豫西灵宝得到诸多关注和好评。了解他的人发自内心地赞叹:“贾九翔,让灵宝法院威望大增,让灵宝人民感受到司法的温情!”
大展宏图凝人心
“成绩属于过去,我们要站在新的起点上,树立新的目标。我们的近期目标是一年内争创省级文明单位,远期目标是三年内争创全国优秀基层法院!”
2007年4月,贾九翔从渑池法院调任灵宝法院院长,上任伊始,他在全院干警大会上确立的宏伟目标震撼人心,会场出现片刻的骚动。然而,贾九翔接下来的发言却让干警们树立了信心。面对全体干警,他像面对知心朋友一样畅谈自己的个人经历和对司法工作的感想,他认为,司法为民不是一句空话,而是要实实在在地通过审判工作诠释公平正义。他说,争创全国优秀基层法院既是目标,也是手段,目的是真正落实司法为民。
灵宝法院每年审结案件5000件左右,位居三门峡两级法院之首。贾院长籍此希望全体干警劲往一处使,心往一处想,创建全国优秀基层法院的目标一定能实现。他提出了“政治坚定,精神振奋,司法为民,团结奋进、纪律严明、廉洁自律”的工作要求,要求全体干警坚定信念,以饱满的工作热情,团结奋进,开拓进取,充分发挥审判职能,弘扬正气,真正落实司法为民。
“一个人有精神,才能有作为,一个单位有精神,才能成就大业!”贾九翔院长将“争先创新、文明公正、开放进取、团结和谐”确立为灵宝法院精神,要求全院干警树立并弘扬灵宝法院精神,谱写司法为民新篇章。为树立起文明公正的法院形象,他对队伍管理入手对干警们从严要求,一年来,他带领灵宝法院党组一班人以十七大精神为指针,以“大学习,大讨论”活动、“廉政建设年”等活动为契机,先后推出“五个十”和“十查”等有力措施不断加强灵宝法院队伍建设。他要求纪检部门每年至少要查出十件有瑕疵的卷宗,十件有瑕疵的法律文书,十件有瑕疵或者有问题的案件;十件违反纪律的人和事,十个违反司法礼仪行为的人。2008年8月1日,他又组织全院干警开展以查思想观念、工作作风、审判执行、工作效率、司法礼仪、廉洁自律等十个方面为主要内容的作风纪律整顿活动。他和整顿小组成员们一起抽调电子监控检查法官庭审是否规范,不定时地在各部门查看干警上班时间的办公情况,使每位干警能真正做到用各种规章制度来约束自己的言行。今年上半年,他先后对违犯考勤签到、机关值班、会务纪律等行为的9人次分别予以通报批评,取得了良好的效果。时下,在灵宝法院,法官们举止端庄,语言文明,着装规范,意气风发,一个充满浩然正气的法官队伍已经形成。
他注重从严治院,更注重从优待警。到灵宝法院不久,他了解到机关餐厅伙食不尽人意,就多方托人,寻找了两名厨师专门为干警做饭,为大家提供免费早餐。2007年5月,他查看了五个人民法庭的状况后,深感法庭干警工作环境落后,生活条件艰苦。为改善这一状况,他紧锣密鼓地加快法庭建设进城,短短一年时间,已将阳店法庭建设成标准化法庭,2008年,其余四个人民法庭也相继破土动工,计划2009年五个人民法庭全部建成投入使用。他关心干警身心健康,为干警们定期体检;他还号召全体干警业余时间积极参加篮球、羽毛球、乒乓球等体育运动。长期习惯了久坐办公室的干警们刚开始对于参加体育运动还感到不好意思,观望的多,参加的少,他就发动一些体育爱好者每天下午下班后到机关后院打篮球,带动更多的干警参加活动。不久,院里成立了篮球、羽毛球、乒乓球等各种体育运动协会和文体协会,又适时组织举办体育运动会、文明之光文艺联谊会、法官之声文艺演唱会等多姿多彩的文体活动,这些活动的开展极大地激发了干警们开放进去、团结和谐的精神风貌,灵宝法院呈现出前所未有的勃勃生机。2007年9月,灵宝法院在三门峡市廉政杯文艺演出中选送的三个节目全部获得奖项。在“5•12汶川大地震”发生后,他带领全院干警先后3次踊跃向灾区捐款3万余元,表达了灵宝法院法官的拳拳爱心。在全市迎奥运系列活动中,灵宝法院干警积极参加,勇夺名次,展示了人民法官的良好形象。
贾九翔对工作一丝不苟,对干警严格要求亲如兄弟。他常说,“人和人虽然能力有差距,但只要肯学习、肯努力,肯吃苦,认真负责、踏实工作,就一定能把工作干好。”有一天下午,办公室三位同志赶写完上级部门布置的紧急材料,已经是晚上8点多,同志们准备给贾院长打电话汇报材料的事情,却发现他办公室灯还亮着,就把材料送了过去。贾院长接过材料,和三位同志认真讨论起来:哪些词语表达不到位,哪些内容安排不合理,哪些工作没有归纳进去等,院长一丝不苟的态度让三位同志深受感动,忘记了饥饿。一个多小时后,材料讨论完,贾院长忽然说:“下午饭,你们吃没?”得知大家都没吃饭,他心疼地说:“我还以为你们吃过饭了呢,走,我请大家吃饭去!”
2007年5月,他亲率考察团赴西安市碑林区人民法院取经,带回碑林法院创建资料片,组织全体干警认真学习,总结出碑林法院的先进经验予以学习借鉴,并和灵宝法院的实际情况做对比,坚定了干警们创建优秀基层法院的信心。为提升干警素质,他积极鼓励大家参加相关业务培训,鼓励没有法官资格的同志积极参加司法考试。2007年,有30名法官参加了法官培训,120名干警全部参加电脑培训并拿到办公自动化技能合格证书,有2名同志胜利通过司法考试。目前本科以上文化程度干警已占全院总数的82%。2008年8月,司法考试将至,他再次鼓励没有通过考试的干警们继续努力,并给参加考试的干警积极创造条件,这一年,又有两名同志胜利通过了司法考试。
“单项工作争第一,整体工作争先进”。这是贾九翔为干警们确立的目标,也是灵宝法院干警们心目中共同的奋斗目标。有目标就有动力,在他的鼓舞下,灵宝法院干警信心百倍,在各自的岗位上克尽职守,勤奋工作。2007年,灵宝法院成功创建省级文明单位,贾九翔提出的第一个短期目标得以实现。年底在三门峡法院工作联评时,灵宝法院8项工作7项名列第一,12个部门获得省级先进集体称号、9个部门获得市级先进集体称号,16名干警分别荣获全国法院网络宣传先进个人、全省民商事工作先进个人等28项荣誉。
法律下乡赢民心
“贾院长,你什么时间还来给我们讲课?”一位民调主任听完贾九翔主讲的人民调解员培训讲座后,拉着他的手热切地盼望着下一期培训早日到来。这是2007年9月20日发生在灵宝市朱阳镇政府大院里的一幕。
贾九翔到灵宝不久,就深入灵宝各厂矿、企业、学校、社区及各乡镇进行调研,他发现,灵宝法院近年来由于民事诉讼程序的改革,坐堂问案的审判方式已占主导地位,许多法官不再下乡调查,司法活动在人民群众眼里变得神秘与生疏,参与诉讼活动对大多数群众来说有了一定的难度,而聘请律师又受经济条件等外界因素的限制和制约,法院即将成为高不可攀的衙门。经过深思熟虑,贾九翔推出了一个让人耳目一新的举措——“法官下基层,法律进乡村”,他要求法官们走出办公室,走出审判庭,法律宣传进校园,法律服务到企业,民调培训到乡镇,开庭审理到乡村。
法官们将审判庭搬到了田间地头,干警们将宣传版面摆上了街道集市,学校企业一个个成了法官们的法律服务点,人民调解员聚在一起接受法律的甘露。一阵阵法律春风吹遍了金城大地,一颗颗法律的种子撒在了涧河之滨,一时间,灵宝法院的“法官下基层、法律进乡村”活动在金城大地家喻户晓,引起了良好大社会反响。2007年9月20日,灵宝法院举办的第一期人民调解员培训班开课了,贾九翔不顾天气炎热路途颠簸,驱车前往距城区百里之外的山区朱阳镇亲自授课, 82名农村基层干部整整齐齐坐在镇政府的会议室里聆听讲座,贾九翔深入浅出,以发生在现实生活中的一起邻里纠纷案的处理始末入手,栩栩如生地阐明了人民调解员知法、懂法、遵法、守法的重要性和人民调解工作在促进社会和谐方面发挥的重要作用,使广大人民调解员倍受启发。自2007年8月到2008年11月,灵宝法院的人民调解员培训班在15个乡镇办了近10期,贾九翔讲课讲了近10次,每次都座无虚席。期间,不管天气热冷,不管环境好坏,不管工作再忙再累,他都要亲自到现场培训,他的热情和耐心感染了乡镇的领导干部,也得到了他们的大力支持和配合。
“贾院长,我为宅基地的事情到上面反映了好几年了,一直都不明白到底该找谁,听你今天这么一说,我一下明白了,谢谢院长,太谢谢了。”2007年8月的一天,在西闫乡东丘集市上,十块制作精美的法律宣传版面前,灵宝法院现场进行的义务法律咨询正在进行,一名农村妇女咨询完贾院长,连声说谢。像这样的咨询活动,灵宝法院以庭室为单位在各自的联系点经常开展,贾九翔则尽量抽时间亲赴不同地方参加咨询,每次都耐心回答群众的各种询问,和蔼的笑容,和气的回答,赢得了咨询群众的满意和好评。
“法官下基层,法律进乡村”活动开展半年以来,全院共建立起法律服务联系点77个,发放法律宣传资料16000余份,向山区群众赠送各种法律知识读本4000余册,价值2万余元,在乡村、集市、社区开展集中法律咨询54次,到企业、学校上法律课28次。还在辖区建立了两个法律书屋,受到了社会各界特别是农村群众的热烈欢迎。今年,部署2008年工作时,贾九翔提出,要把 “法官下基层,法律进乡村”活动,深入、持久、全面开展下去,真正使法院工作服务农村、服务基层、服从群众、服务和谐社会建设,让司法为民理念变为法院具体行动,让法律的种子在人民心中生根开花。
执行攻坚树权威
“一个法院如果搞不好执行工作,不能及时兑现公正,还谈何司法为民?”。贾九翔非常重视执行工作,他到任灵宝法院后,不断优化执行资源配置,营造有利执行工作的大氛围。他为执行局增加了14名人员和8台车辆,增立了执行三庭,还拨给1万余元办案经费支持执行工作,2007年至今不到一年时间,灵宝法院组织集中执行会战活动达3次,对5名构成拒不执行法院判决罪的被执行人依法进行了刑事制裁。为了教育群众,贾九翔又安排宣传人员与灵宝电视台联合制作了《三名拒执人被判刑》的电视专题片,不但在灵宝电视台播放,还在后来的集中执行活动中又到拘留所给被拘留的抗拒执行者播放,起到了良好的宣传教育和敦促作用。截至2007年底,集中执行中执结的各类执行案件达1003件,执结标的2520余万元。
2008年春节后上班第一天,贾九翔就立即召集党组班子成员研究节后集中事宜,他认为抓住节后这一最易找到当事人的有利时机进行突击执行,一定能取得理想的成效。当天下午,经过紧急部署,抽调干警80人有组织有目的地参加执行会战,一场代号为“春雷”行动的执行攻坚战悄悄拉开序幕。
2月15日上午,执行会战应急中心接到急报,一执行小组在灵宝市西阎乡南滩村执行受阻。贾九翔第一时间里驱车赶赴现场,与被执行人家属倾心沟通,使其心悦诚服,在被执行人逃跑的情况下,主动代偿了判决义务。这次为期三天的集中执行会战,突击执行案件176件,执结案件39件,部分执行6件,执行标的38万余元,此外还有60件订出履行计划,扣押财产5件,拘留70人,为该院2008年执行工作打下了一个良好的基础。
莽莽苍穹瀚千年,九天翱翔志无边。贾九翔,以一颗赤诚的为民之心,在金城灵宝大地谱写了一曲曲司法为民新乐章,他就这样带领灵宝法院人迈开大步,展翅腾飞,为金城灵宝的和谐、繁荣和发展不断做出新的贡献。