不知疲倦的“拓荒牛”——记中山市坦洲镇城管执法分局原局长温武坑
第一个入职城管执法局的基层员工,第一批下基层担任领导职务的中层干部,在全市城管系统首创“夜间值班制度”……从事城管执法15年,温武坑参与和见证了中山城管事业的发展,真可谓是中山城管事业永不知疲惫的“拓荒牛”。
温武坑在工作岗位上突然辞世 (详见中山日报8月27日A5版),让他曾经的领导和同事倍感伤痛,谈起过去与他共事的点点滴滴,大家无不为之动容。
阮世创是中山市城管执法局主要的筹建者之一,退休前是市城管执法局副局长。他如此形容温武坑:一名城管战线上的战士、一名特别能够攻坚克难的尖兵、一位敢于开拓局面的勇士。
阮世创说,2001年,市里开始筹建城管执法局,当时温武坑刚刚从消防战线转业到地方,被安排到筹建中的城管执法局。“因为正在筹建,他来报到时,还没有哪个具体办公室接待,他就直接找到了我。”阮世创回忆起当时的情形。对此,当时负责人事工作的罗小清最清楚,她说,温武坑2001年12月就转业到城管执法局,而市城管执法局直到2002年4月份才正式挂牌成立。“为此,当时单位还欠了温武坑差不多半年的工资,后来才补发给他的。”罗小清说。
阮世创说,温武坑入职后进入状态很快,虽然是部队转业干部,但他迅速掌握了办公室工作的一切技能,如电脑技术、文字功夫。成立之初的城管执法局人手少,就4个科室,温武坑所在的综合科承担了大量的沟通、联络、协调和文字材料工作。由于出色的表现,短短几个月时间,温武坑就由办事员提升为科员。
2003年,市城管执法局在全市各镇区设立执法所,温武坑又成了第一批被选中者,担任西区执法所所长,正式走上了基层领导岗位。当时与其搭档的林伟建回忆说,温武坑办事亲历亲为,富有开拓精神,为做好工作想了好多办法,在全市城管系统首创“夜间值班制度”,并且自己带头值夜班。那时沙朗刚刚合并到西区,城乡结合部的管理压力大,温武坑就亲自带着执法队员经常凌晨开展检查。在他的努力下,西区城管面貌为之一新,连续多年被评为市级先进。
同时,温武坑在执法中又非常的人性化,很有人情味。林伟建说,有一次他在长洲村执法检查时,一位女流动摊贩耍无赖,看到有执法人员过来了,即抛下自己的摊档和一个只有几岁的小孩,自己跑了。于是,温武坑把她的孩子领回办公室,细心安顿,精心照顾。几天后,那个女流动摊贩主动走进执法所,向温武坑道歉和感谢,表示以后一定守法经营。
对于市城管执法局市直属分局副局长蔡建豪来说,温武坑不仅是他的同事,还是他的“师父”。几年前,蔡建豪从外地来到中山工作,入职城管执法,被安排到坦洲执法分局工作。因为之前从事的是其他行业,蔡建豪对城管业务很陌生。为了让蔡建豪尽快适应角色的转变,当时已担任坦洲城管执法分局局长的温武坑,就手把手教蔡建豪,使得蔡建豪迅速成长,很快就成了坦洲分局办公室主任,之后又升调市直属分局。
蔡建豪说,业务上,温武坑务实,精益求精,而在生活上,温武坑平易近人,很容易和下属打成一片。城管执法工作压力大,为了给大家减压,温武坑每周都要安排时间和大家一起打篮球,还找机会带着大家一起去搞野外拓展来减压。
对待自己,温武坑一直都非常严格要求。因为成绩出色,同时也为了解决日益发展的城管执法办公场地,几年前坦洲镇政府专门拨地,为执法分局建起了一栋崭新的办公楼。办公条件好了,温武坑依然保持严格要求自己的作风,自己办公室装修得非常简单朴素,很多人喜欢在办公室里挂幅字画什么的,而他只是回家将妻子绣的一幅“十字绣”挂在办公室。
“温武坑是坦洲城管事业的带头人,一直带着城管队伍向前走,在国家卫生城市评比、全国文明城市评比等多项活动中,带着城管队伍出色地完成各项繁重的工作任务。”与温武坑一起工作的坦洲镇综合执法局队长吴建辉说。
温武坑生前是坦洲镇综合行政执法局副局长兼城管执法分局局长。在坦洲镇城管执法分局的工作人员眼中,温武坑就是一个一直深入一线的带头人,“城管执法工作具有很强的特殊性,城管执法人员长期处在复杂多变且危险的环境中。每一次开展联合执法行动,温武坑从不畏惧,总是第一个到达现场,第一个上前与当事人进行沟通,即使身临险境,也能冷静镇定地化解危机。”吴建辉说。
自2014年坦洲镇开展违建专项整治以来,整治行动不下40次,温武坑一次都没有缺席,而且每次都冲在第一线,主动对违建当事人进行劝导。“‘两违’整治肯定会触动一些村民、企业或集体的利益,一部分人还不知道‘两违’的后果,所以我们要耐心讲政策,与当事人沟通,如果当事人理解就要签拆违承诺书,自行对违建拆除;如果当事人不理解,就要多次劝导。”吴建辉说,“因为执法有一定危险性,温武坑每次有行动就带头,也提醒同事小心点,在执法现场要灵活,不要与当事人发生激烈冲突。”在整治坦洲镇安南丽苑小区附近的违法建筑行动中,经多次现场劝导一名群众无效后,执法队对其违法建筑实行强制拆除,当事人情绪不稳,并做出手拿煤气瓶及打火机意欲在楼顶自焚等过激行为。温武坑无惧危险,第一个冲上前去劝导,晓之以理动之以情,最终使得当事人放下危险品,积极配合拆除违法建筑工作。经温武坑多次耐心沟通,当事人同意通过合法程序建造自住房,同时配合城市管理工作。在后来的一次拆除其附近违法建筑行动中,这名群众还热情地邀请执法人员在工作间隙到其屋内休息,与执法队员聊家常。
2008年8月,在整治坦洲腾云路的流动商贩行动中,一卖西瓜商贩情绪激动,用刀直指温武坑的脸,险情一触即发。在紧急关头,温武坑依然保持镇定,和当事人讲道理,安抚当事人情绪,把理说到当事人心坎上,最终使其放下手中的刀具,并为其冲动行为当场向温武坑道歉,保证日后守法经营。
每一次单位召开行动会议,温武坑都要求执法队员要做到文明执法,并再三叮嘱他们一定要注意自身安全。今年初,坦洲镇城管执法分局一职工的女儿突发罕见病症,该职工为单身母亲,家庭经济条件难以支撑巨额医疗费。温武坑第一时间组织单位内部进行捐款,自己带头捐出1000元,并亲自到医院探望病人。此外还联系市城市管理行政执法局,申请在全市城管执法系统内募款,为病人的康复积极奔波。
原为坦洲镇综合行政执法局办公室主任,现为坦洲镇卫计局副局长的冯城说:“温武坑的人生轨迹和成长轨迹是一个城管人的缩影,在城管线工作十几年,温武坑一直坚持主动作为、敢于担当。”温武坑多次获得单位嘉奖,其中公安消防系统政治嘉奖3次、年度考核优秀等次4次,获得2007-2008年度中山市优秀共产党员、公安系统先进工作者、城市管理行政执法局先进个人等荣誉称号。