深圳已经拥有与香港建立联盟的实力

薛小和：目前，香港经济正处于艰难的第三次转型阶段。经济上的转型，无异于脱胎换骨，将会非常之艰难。但是，与其他四小龙成员相比，香港得天独厚的优势之一，就是背靠祖国内地蓬勃向上的巨大市场，并且有中央政府的全力支持。

童大林（中国经济体制改革研究会顾问）：是这样。在香港回归六周年的前夕，温家宝总理亲临香港主持《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的签署仪式，并庄严承诺：“今后，凡是有利于香港繁荣稳定、有利于香港和内地共同发展的事情，中央政府都给予全力支持。”

我们作为一直关注深圳经济特区和香港特别行政区的经济学人，认为《安排》的签署是一个巨大的契机，应该及时抓住这个机遇，在香港和深圳之间建立“港深经济联盟”。

薛小和：您认为香港与深圳建立经济联盟是否存在体制上的障碍？在经济实力方面是否存在较大的差距？

童大林：进入新世纪以来，两岸三地都已成为了世贸组织的正式成员，与香港山水相连唇齿相依的深圳经济特区，也基本建立起与世贸组织运行规则接轨的社会主义市场经济体系。所以我认为，在市场经济的框架内，深圳经济特区和香港特别行政区建立经济联盟，已基本上扫除了体制性的种种障碍。

深圳经济特区经过20多年的发展，已从一个贫穷落后的边陲小镇，崛起成拥有700万人口的大都市，其人口与香港基本相当。深圳2002年的人均GDP达5561美元，2001年，香港人均GDP为2.4万美元，虽然在人均GDP方面深圳与香港的现实差距还比较大，但是比照欧盟，与欧盟成员国中的葡萄牙、西班牙和德国、法国间的差距大体相当，且比欧盟最近东扩10个新成员国人均GDP的平均水平高出一头。这充分说明，深圳已经具备了与香

港建立经济联盟的经济实力。而且，作为深圳直接腹地的珠江三角洲，已经形成7个基本工业化城市所组成的都市圈，拥有三四千万人口，开始成为世界制造业重要的加工中心。2001年，珠三角城市群的人均GDP达到3750美元，总体经济规模也开始基本接近香港的经济规模，为港深结成经济联盟提供了坚实的后援。

所以，从发展趋势来看，深圳这个与香港经历了20多年“前店后厂”合作模式，在师傅带徒弟的进程中迅速成长起来的经济体，是值得香港信赖的，可以与香港结成相互依存、危难相助、携手共进的经济联盟。

解决香港经济问题须充分发挥深圳的作用

薛小和：深圳的发展得益于回归之前的“香港因素”。但是，上世纪90年代中期以后，深圳产业结构开始转型，香港没有及时介入，没有分享到深圳产业转型所带来的经济增长成果。由于没有充分认识到深圳在香港经济发展中的作用，所以在香港回归后，深港之间的产业融合反而放慢。而香港经济的衰落，也必然带动深圳地位的下滑，一损俱损。所以很多专家都提出，解决香港经济问题必须充分利用深圳这张牌。

童大林：近几年香港经济确实遇到了较大的困难，正因为此，我们才要将内地经济持续快速增长的强大势头，转化成香港重振经济雄风的内在动力。建立太极图式的“港深经济联盟”，进行资源整合、分工明确、优势互补、双赢共进的运作，可以在“一国两制”的基础上和世贸组织的框架内，形成两种制度的市场经济的紧密联系，做强、做大“香港—深圳”的经济大蛋糕，使香港经济在深圳的全力加盟下，尽快走出经济困境，背靠祖国，面向世界，重振辉煌。

按客观经济规律逐步推进联盟的建立

薛小和：您提出的建立“港深经济联盟”，可以使香港和深圳完全实现人流、物流、资金流的联通，形成统一市场，为两地的经济整合和优势互补建立一个没有障碍的大平台，而目前内地所缺乏的、所不足的许多行业正是香港的优势所在，所以双方存在巨大的合作空间。您认为建立“港深经济联盟”应该从哪些方面启动？

童大林：“港深经济联盟”是一项创新的系统工程，要根据客观经济规律逐步推进，根据双方互利、先易后难、先局部后整体的合作原则，从现在开始，至少可以从以下几个着力点进行启动。

其一，香港国际金融市场与深圳高科技产业资源的整合互动。比如，利用香港楼市的不景气，让深圳一部分有实力的高科技公司的总部进驻香港的写字楼，这样，既可为香港的房地产业注入活力，又可以为深圳高科技公司筹集国际资本打开最便捷的融资渠道。同时，还可以帮助香港高层管理人才在本地就业。

其二，打破人才流动的壁垒，让香港的市场营销人才和高级熟练技术工人到深圳工作。深圳是一个以高科技制造业为主的城市，高素质科技人才多，但熟悉世贸运作规则的市场营销人才少，高级的熟练技术工人更奇缺。而后两类人才是香港的优势，由港入深，可提升深圳人才的总体素质。

其三，针对深圳日益增长的教育需求，香港应充分发掘大学资源的优势和潜力，积极开拓深圳的生源，这样做不仅很快能产生可观的经济效应，而且促使香港的高等教育成为新兴的知识产业。

其四，在港深接壤的罗湖桥至落马洲的深圳河畔香港新界一侧“禁区线”内2—3平方公里的土地中，由香港特区政府着手兴建面向大陆消费群体的“深圳河畔商务中心区”。将港深两地的经济联盟从地域上紧密对接融合起来。只要开发得法，不仅能为香港特区政府带来100亿—300亿元的卖地收入，每年能为港深两地政府带来30亿—100亿元的税收收入，而且还能为香港至少解决5万人的就业问题。

采访后语

在采访童老时，得知童老当年是在香港走上革命道路的，他对香港始终怀着一份深深的关注，所以他审时度势地提出了关于建立“港深经济联盟”的设想。这个设想如能实施，不仅对香港经济是个促进，也能解决深圳在加入世贸组织后的发展方向问题。深圳从来就不是一座孤立的城市，解决深圳的定位问题必然要考虑香港。深圳与香港的经济是一损俱损，一荣俱荣。目前，深圳与香港的GDP合计达17000多亿港币，占中国内地GDP的17％左右，达到了世界上大都市地区的水平，但是香港与广东地区只有一个“粤港联席会制度”作为两地政府沟通平台，深圳没有表达自己利益诉求的渠道。所以，无论是从深圳的定位考虑，还是从香港经济走出困境考虑，都要进一步发展香港与珠三角地区更紧密的经贸关系，都必须建立穗、港、深三个主要城市之间相互直接沟通和互动的平台。

经济日报 2003年9月11日