协会开拓者——李瑞山

中国饲料工业协会

中国饲料工业协会成立20年了。在庆祝协会成立20周年的时候，我们不由得想起了老会长、协会的开拓者——李瑞山同志。

“喝水不忘掘井人。”20年来，伴随着我国饲料工业的迅猛发展，协会也不断地完善，不断地壮大，发挥的作用也日渐扩大。协会走过的道路，是发展之路，是贡献之路。这条道路，是李瑞山会长带领大家开拓出来的。开拓之功，永垂史册。

义不容辞地挑起协会的重任

1982年10月召开的中国共产党第十二次代表大会，庄严地提出我国本世纪末的宏伟目标：国民生产总值翻两番。农业要翻番，单靠粮食生产是不行的。十二大召开不久，邓小平同志与国家计委、国家经委负责同志谈话时指出：“农业翻番主要靠多种经营，最直接的措施有两条：一是饲养业，二是林果业。”“全国都要注意搞饲料加工，要搞几百个现代化的饲料加工厂。饲料要作为工业来办，这是个很大的行业。”

根据邓小平同志的建议，国务院在1983年8月第六次常务会议上，正式决定把饲料工业作为新兴产业来办，并把发展饲料工业的任务落实到国家经委，指示国家经委代国务院起草全国饲料工业发展纲要。

国家经委非常重视发展饲料工业，于1983年7月成立了饲料工业领导小组，由时任国家经委副主任的李瑞山同志担任领导小组组长，负责我国饲料工业的建设。1984年5月8日，国务院第33次常务会议，讨论通过了李瑞山同志主持起草的《1984 ~ 2000年全国饲料工业发展纲要（试行草案）》（简称《纲要》），12月26日正式颁布。从此，我国饲料工业建设正式被纳入国民经济和社会发展序列。

1985年7月，李瑞山组织召开了第一次全国饲料工业工作会议。经国务院批准，在这次会议上成立了全国饲料工业办公室、中国饲料工业协会、中国饲料工业发展总公司。三块牌子一套班子。李瑞山同志担任中国饲料工业协会会长、中国饲料工业发展总公司总经理。李瑞山同志义不容辞地挑起了领导饲料工业协会的重任，挑起了领导我国饲料工业建设的重任。他连续担任了三届中国饲料工业协会会长，直到1997年10月22日不幸去世。为了中国饲料工业的发展，为了中国饲料工业协会的建设，李瑞山会长鞠躬尽瘁，死而后已。

确立协会的宗旨和职能

1985年成立中国饲料工业协会的时候，我国还没有摆脱计划经济的体制。行业协会，对几十年生活在计划经济体制下的人们来说，还是一个陌生的新事物，更不知如何去办了。不懂的事情，就向别人学习。李瑞山同志多次组织、带领相关人员去发达国家考察，然后结合我们的国情，提出建设中国饲料工业协会的思路，提出发展中国饲料工业的决策。

1984年9月15日至10月17日，李瑞山率领中国饲料工业考察团，考察了英国、联邦德国、罗马尼亚和南斯拉夫的饲料工业。在给国家经委写的考察报告中，对我国的饲料工作提出了四条建议，其中第一条就是：立即把全国饲料工业领导机构建立起来。其具体任务是加强行业管理，进行统筹规划，协调、制定政策、标准，开发新技术、新产品，咨询服务，技术引进和合资经营等。从这条建议可以看出，李瑞山同志对领导我国饲料工业发展，已经有了明确的思路。

办好行业协会，首先要找准位置，确定职能，明确宗旨，以后的路才不至于走偏。经过考察和思考，在1985年7月21日中国饲料工业协会成立大会上，李瑞山同志在讲话中明确提出：协会是加强行业经济管理的一种重要组织形式。我们一定要把中国饲料工业协会的事情办好，为发展我国饲料工业进而促进养殖业的发展，为人民提供更多的肉、蛋、奶、鱼而努力。这段话很简短，但把协会的定位，协会是干什么的，协会工作的根本目的是什么，已经说到点子上了。

在以后的工作实践中，李瑞山同志对协会宗旨和职能问题的论述，越来越完整，越来越明确，从而取得政府和企业、行业的完全认同。

1990年11月26日，中国饲料工业协会第二届理事会开幕，李瑞山会长做了重要讲话。在这次讲话中，他强调协会要搞好两个服务，即为企业服务，为政府服务，成为联结政府和企业的桥梁和纽带。他说，为政府服务，就要加强参与意识，积极为政府当好参谋。作为行业协会，必须围绕加强和完善行业管理开展工作。紧紧抓住政府指导饲料工业的主要任务，抓住饲料工业发展中的重大问题，深入实际调查研究，及时提出切实可行的建议，为政府正确决策提供依据。为企业服务，就要为企业排忧解难。要围绕搞活企业，提高质量，开展多种形式的服务活动，帮助企业增强竞争力。比如：人才培训，先进科技成果的推广应用，经济咨询，信息传递，交流经验，帮助企业搞好管理，组织协作，等等。

以后的几年，李瑞山同志多次讲到搞好两个服务的问题。在1993年11月26日举行的中国饲料工业协会第三届理事会闭幕会上，他说，两个服务，体现了协会的根本宗旨，是协会开展工作的出发点和立足点。离开了两个服务，协会就失去了存在的意义。他强调说，要坚持改革，转变观念，迅速把协会工作的重点转到搞好两个服务上来。只有把两个服务搞好了，协会工作才能开创新局面，协会才有生命力。

李瑞山会长为协会确立的两个服务的宗旨，是对协会多年工作实践的科学总结，建立在对中国国情科学分析的基础之上，是一个创造。20年来，中国饲料工业协会正是遵循着两个服务的宗旨，才取得了显著的工作成效，自身也才不断发展壮大起来，充满活力。实践已经证明，两个服务的宗旨，是协会生存和发展的法宝，永远不可丢掉。

“两个服务”的办会方针，得到了政府的认可，受到了企业的拥护，这是老会长为协会留下的宝贵的财富，协会将长期坚持这个宗旨。

明确协会在各个时期的工作重点

李瑞山同志从1985年担任中国饲料工业协会会长，至1997年逝世，领导中国饲料协会12年。这12年，无论是我国的饲料工业，还是饲料工业协会，都从创建阶段进入提高阶段。在饲料工业发展的各个阶段，李瑞山同志都从实际出发，从饲料工业发展的需要出发，明确提出了协会的工作重点，从而使协会的工作卓有成效。

1985年，我国饲料工业还处于创建阶段，全国配混合饲料产量仅有1200万吨，远远不能满足养殖业发展的需要。而快速发展饲料工业，有许多问题有待解决，如各地发展不平衡，有些地方基本上还没有动；饲料资源没有很好地开发利用；饲料添加剂刚刚开始生产，许多品种还是空白；饲料机械设计水平不高，较大型的设备还不能制造；饲料工业科研机构不健全，科研人员少，且又分散在各个部门，互不通气，不能充分发挥作用，等等。在百事待举的情况之下，饲料工业协会的工作重点应放在哪里？这是个必须明确的问题。

在中国饲料工业协会成立大会上，李瑞山同志明确提出了当前协会的四项重点工作：（1）开展技术经济信息交流和咨询服务；（2）搞好人才培训；（3）会同有关部门起草饲料工业管理条例和饲料质量标准；（4）开展国际经济合作和技术交流。

当时协会的这几项工作重点，是听取了各方面，尤其是企业方面的意见提出的，也是当时我国饲料工业发展所急需。

以后的五年，我国饲料工业取得了突飞猛进的发展，基本实现了《纲要》提出的第一步的目标，为健全饲料工业体系打下了良好的基础。1990年，全国已有饲料加工企业6200多家，双班生产能力突破5900万吨，配混合饲料产量3100万吨，饲料工业体系建设开始起步。但是，企业的经济效益不理想，不少地方的饲料工业经济效益出现下滑的趋势，因此，我国的饲料工业需要由粗放经营向集约化经营转变，走投入少，产出多，效益高的路子。

针对上述情况，在1990年11月举行的中国饲料工业协会第二届理事会上，李瑞山同志提出近期要抓好三项工作：（一）抓规划布局。有条件的企业进行技术改造，加快饲料原料工业、饲料添加剂工业、饲料机械工业的发展。（二）抓技术进步。采取多种形式，组织技术开发、技术引进、技术交流、技术咨询，把先进的适用的技术尽快转化为现实的生产力。（三）抓企业管理。建立健全劳动定额等制度的基础工作，大力开展职工岗位培训，完善产品质量保证体系。

协会在1990年以后的工作，李瑞山同志非常明确，就是为实现《纲要》提出的第二步战略目标而奋斗，为我国饲料工业进入一个新的振兴时期而奋斗，协会的一切工作都围绕这个中心而展开。在政府的大力支持下，经过全行业的奋发努力，仅用了十几年的时间，我国就成为饲料生产大国，产量跃居世界第二位。到2000年，圆满实现了《纲要》规定的目标。

回顾李瑞山会长的领导方式，确有大将风度。一个时期，从实际出发确定一个目标，为实现这个目标抓几件关键性的大事，在千头万绪的工作中突出重点。目标明确，工作有重点，保证了工作的协调一致，保证了工作轻重缓急有序，从而保证了协会工作的成效。

戒空谈，干实事的工作作风

李瑞山会长领导饲料协会十二年，在大家的心目中，印象最深的，是他戒空谈，做实事的作风。

在中国饲料工业协会成立大会上，李瑞山同志发表了简短的讲话，这是他的“就职演说”。在这里，他简明扼要地讲了他的“施政纲领”，最后特别强调：“我们要好好学习，不断总结经验，少说空话，多做实事，扎扎实实地工作。”以后，在第二届理事会上，在其他的一些会上，他一再强调“少说空话，多做实事”。这八个字，可以说是他的人生箴言，是他的“八字作风”。这个作风，贯穿于他的全部工作，全部行动之中。

为了探索饲料企业发展模式，把中国的饲料工业扎扎实实发展起来，上世纪80年代前期，报经国务院批准，李瑞山同志在全国抓了五个饲料——饲养——屠宰——销售一条龙样板企业，这五个企业，从选址到开工，他都一一过问，每个企业，他都亲自看过多次。有的企业，他甚至召集副科级以上的干部开会，从长远规划、发展指导思想，一直到一些具体规章制度，他都发表自己的看法，使全厂职工深受感动，说李老头真是个干实事的人。随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，企业体制发生了深刻变化，但它们在示范、推广和带动全国饲料企业发展方面，发挥了历史性作用。

戒空谈，做实事，是李瑞山同志的一贯作风。在担任湖南省委书记处书记的10年中，他组织了洞庭湖区电排歼灭战，领导兴修了柘溪水库等大型水利工程；担任陕西省主要领导职务的十余年间，他排除种种干扰，坚持以蓄水为中心的农田水利建设，先后修建了一千多座水库，一千余处小型水电站，新增有效灌溉面积800多万亩。为农业的发展，为人们生活的改善，做出了永放光辉的贡献。1983年到1993年，他担任全国防治牲畜五号病总指挥长，历时十年，充分发挥各级领导和专业技术人员的才智，群策群力，对严重影响畜牧业发展和肉食出口的五号病，从控制到扑灭，打了一场持久的歼灭战，促进了畜牧业的发展，维护了国家出口信誉。

李瑞山同志，是位老红军，上世纪50年代就担任了省委书记，又长期担任过省委第一书记，但他与人相处，总是那样谦和，那样平易近人，那样朴素，清正廉洁，从不因为资格老、贡献大而小视别人，从不居高临下地对下面的同志发号施令，从不装腔作势地讲些空话、套话。这种朴素无华的作风，形成了独特的魅力，对凝聚人心、团结同志、调动积极性，在无形中产生了巨大的作用。

我们的老会长李瑞山同志，离开我们已近八年了。但他为协会开辟的道路，为我国饲料工业发展做出的贡献，他的高尚风范，却是永在的。老会长为后人留下的宝贵的精神财富，必将会随着岁月的前进而发扬光大。