网络谢应权的死与权利有关?
“抛开你所说的具体事件不说,目前税收征管中的问题是有其体制漏洞的。和其他一些机关类似,一个主要问题就是谁来监督一把手?”社会科学院财贸研究所一位专家分析说。
正像谢应权曾说过的,在税务工作链条上,征管和人事是两个最重要的部分,当然也是最容易出现体制“真空”的地带。
“税源监控是重一点还是轻一点,其中的利息就不少,而若网开一面则有更多利益。”石家庄市地税局一位税务干部向记者分析了现行征管体制的一些漏洞,“清欠严不严,是否对纳税户进行了全程监控,程序上是否出具了限期整改书,处罚力度如何等等都是软硬皆可的地方,也就是深层次问题所在。”
今年5月,国家税务总局副局长崔俊慧在全国税务稽查工作会议上感慨,做一个稽查局长很难,难就难在如何处理内外关系和化解各方面矛盾上。而据透露,2002年国家税务总局共检查纳税人206.3万户,立案查处81.3万件,查补收入总额393.5亿元,已入库366亿元。
人事权力则更集中于高层。目前地税部门实行的是省以下垂直领导,一个市要进一个税务干部都得要省里批准。这在有利于防止基层领导滥用职权外,也暗藏了在监管不严的情况下,人事权过分集中的弊端。
2003年3月11日召开的全国税务系统党风廉政建设工作会议上还透露了一组数字:五年来,全国国税系统纪检监察部门共受理群众信访举报28625件次,立案3970件,给予党政纪处分4483人,移送司法机关353人。在受刑事处理和党政纪处分的干部中,厅局级干部12人,处级干部141人。
“今年我们将加大监督检查《党组议事规则》等制度的执行情况,落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,实施对人事管理权的监督制约。”国家税务总局官员向记者透露说。
1991年春节前夕,时任洛阳市副市长的谢应权曾向市民表示:“春节物资丰富,供应方便群众。春节市场多是放开商品,对部分计划商品仍实行凭票供应。城市非农业人员每人增供鸡蛋0.5公斤,凭1989年18号鸡蛋票购买;供应省内甲级烟2盒,凭1990年13号糖票购买......”
十多年后,物是人非,生死两茫茫。