公务员、事业、与企业、养老金并轨，是一个千呼万唤始出来的迟来的爱。这一举措比企业工人晚了24年，本来事业、公务员、应与企业工人同步在92年就进行改革，但当年

一些人为了拥权自肥，在滞后的这些年里逐渐加大了公务员员与工人的收入差距。当年企事业同级人员收入相差无几，还有的企业人员收入高于同级公务员，现公务员比同级企业

的人员收几乎高出了一倍。在今年并轨的同时，公务员上调了600-----1.200元不等的工资，在这基础上才展开同企业、养老金的并轨。并轨后事业、公务员收入不降反升，相对企

业退休人员一降再降。这是十分不合理的，但它不是我本文的重点。

    我的重点是要写这次并轨中产生的“视同缴费”。公务员、事业、与企业、养老金并轨新问题接踵而至。中国公务员、事业、完全由人民供养，他们从没缴纳过社保。从并轨

起，他们每年将要是发生100万人退休，他们随然对社保0贡献，但他们的几十年工龄还是事实存在的，也应被“视同缴费”。这并轨过来的100万退休者，无论国家还是他们个人，

在并轨前都没有向“社保基金这个蓄水池”里缴纳过 1 分钱。一下子多了100万原公务员、事业退休者，都扑到社保基金这个蓄水池来喝水。他们喝的是谁的水 ？ 社保基金当前

的储备完全是企业人员缴纳的，跟并轨过来的这100万人毫无关系。人社部为这100万人发放一年退休金，大约为1.000个亿、这就是我要写本章的关键；-----------人社部同 9 2

年建立当初一样，又接受了国家现在的转嫁。

    国家 9 2 年对社保的转嫁在本文第四章、第 6 节、被描述为【犹如一个婴儿在出生时就带着一块巨大的胎记，这块胎记就是国家强加给它的，国家92年以前的欠帐】。现在

社保已经成长为一个24岁的青年了，再给他强加胎记已经不可能了，那么好吧这次给它刺上一块巨大的纹身。这块纹身是什么呢？就是3.700万在职公务员、事业、每年陆续退休时

必然要出现的“视同缴费”，这视同缴费是什么呢？就是他们并轨前各自工作的工龄，这工龄是什么呢？这工龄就是他们到年龄退休时核定他们养老金发放多少的重要依据。最后

将变成退休金的组成钱数。

    举例；2015年12月一位退休者，视同缴费39.7年、几乎占40年工龄的全部、参保工龄3个月、退休金6.000元由社保发放。社保只收取3个月社保金。2016年会出现、视同缴费+

1 年社保工龄、2017年会出现、视同缴费 + 2 年社保工龄、2018年会出现、视同缴费 + 3 年社保工龄、这个规律一直会延续到具有2015年10月份之前工龄的人，全部退休方能结

束。这种情况同92年建立社保时出现的企业人员的“视同缴费”一模一样。 这就是工龄双跨、即跨“视同缴费”、又跨参保工龄。本文我在第四章第2节对92年出现企业人员的“

视同缴费”、参保工龄、这种工龄双跨写过警句。现在一字不差搬过来，道理相同。“工龄双跨的：【“视同缴费”应由国家财政发放】，【参保工龄应由社保发放】。请读者注

意：这两条应该是发放养老金的真理。脱离这两条就是现在这个乱套、糊涂局面”。

    我们国家的转嫁搞成了上下集，现在的转嫁就是92年转嫁的重演，92年国家转嫁企业人员“视同缴费”的金额，因为时间相距太久笔者不好计算，但这次它就发生在我们面前

相比92年可以计算了，请读者慢慢看我怎么算。

 1、3.700万、最大年龄将满60岁、最小年龄20岁以上、年龄大的工龄接近40年、年龄小的工龄 0 年、把最长工龄40年 + 最短工龄 0 年除以 2 = 20年工龄

 2、这20年工龄就是3.700万人的平均“视同缴费”工龄、在核定他们养老金时平均占40%、 如平均养老金为6.000元、那么“视同缴费”20年工龄应领取为2.400元。

 3、2400元乘以3.700万就是国家转嫁给社保这3.700万人将来退休时每月应领取退休金中“视同缴费”这部分。这个数是： 888 个亿。

 4、888个亿乘以12就是国家转嫁给社保这3.700万人将来退休时每年应领取退休金中“视同缴费”这部分。这个数是：1.0656 万亿。

 5、1.0656 万亿乘以 20 就是国家转嫁给社保这3.700万人将来领取退休金平均 2 0 年。这个数是：21.312 万亿。这个算法与实际发生应有出路但这是最保守的算法了。

 6、21.312 万亿就是国家2015年转嫁给社保3.700万公务员、事业“视同缴费”在将来几十年要产生的金额。

 7、21.312 万亿是一个理论数字，但具体实际发生的，精确到万元的数字，我想无论是人的智商还是计算机的先进都难以算出。

 8、本文第四章、第1节、计算出社保运作23年共替国家垫付了理应由国家来承担的“视同缴费”金额18.216万亿元，应该和实际没有太大冲突。

 9、验证上条的办法；就是查清社保基金窟窿同18.216万亿元有没有接近相等。

10、查清社保基金窟窿首先还要排除误区，人社部社保研究所长金维刚说：【其实我们保证了每个退休人员都能领到养老金它就没有缺口。】杨延随说：【当年收支现在是有缺口

    的，但加上财政补贴和过去结余好像没有缺口。】，他们似是而非的就是回避这个缺口问题。

11、养老金的收缴能满足养老金的发放就不代表社保基金有缺口，就说明社保基金暂时还没有缺口。是个伪科学。

12、拿银行举例：整个储户的存款账目与金库、柜台、的现金总数相符。这就是真正的没有有缺口。有缺口跟每天存款能满足取款是两吗事，要是哪一天存款没能满足取款再从金

    库调款就看作是银行出现缺口了吗？显然不是。反之银行给某企业放贷后企业破产资不抵债给银行造成2亿元死账收不回来。但银行的现金仍然能满足取款需要。这种状况你能

    说银行没有缺口吗？更显然不是。有缺口仍能满足取款主要原因就是缺口还小没有达到警戒线。

13、目前社保基金与银行同样道理，养老金当年的收缴能满足当年养老金的发放，代表不了你社保基金没有缺口，因为你的收缴账目与现金虽不相符但距离警戒线还有那么一小段

    距离。但是纸必定是包不住火的，它早晚会有图穷匕首见那么一天。人社部猪脑越是自欺欺人的吵吵社保基金没有缺口，越是说明社保基金缺口巨大。

14、查清社保基金有无窟窿的办法：查现在全体参保者账户，从缴费才一个月到已经缴费3、4、十年、凡是还没办理退休的，一个都不能少，有一亿人查一亿人，有两亿人查两亿

    人。

15、先从一人查起，从他参保第一个月到现在的最后一个月总共缴纳了多少钱，累计出总数。这个钱数就是社保为这个参保者，代管的，他个人为自己退休所作的多年储备。

    这个钱数在社保账上及他本人账户上肯定存在，这一个人的个人储备，【在去年（2014）企业职工养老保险总收缴2.33万亿，总支出1.98万亿，结余3.458万亿元】。

    的结余3，458万亿元里面也肯定能体现出来。那么好，水落石出看下一条。

16、用同样方法将全国所有参保者查清。累计出全国所有参保者的个人储备总合。

17、再计算出2015年职工养老保险总收缴、总支出、后的结余数。有余额就 + 在2014年的结余3·458亿元上面，出现负数就从2014年的结余3·458亿元里面 - 掉，= 的资金数就

    是社保基金23年运转至今的结余数。也是目前社保实际存在的现金总数。看看水落能不能石出？

18、用全国所有参保者的个人储备总合数。对照、同步的 、目前社保实际存在的现金总数。看看得什么结果。看看社保基金究竟有没有缺口？缺口到底有多大？

19、本文第四章、第1节、计算出社保运作23年共替国家垫付了理应由国家来承担的“视同缴费”金额18.216万亿元，应该就是缺口的大概数额。
 
20、这个缺口数额要是对了，那么我 1----6 分析计算的【21·312 万亿就是国家2015年转嫁给社保3.700万公务员、事业的“视同缴费”在未来来几十年将要产生的金额。】也应

    该对。

21、18.216万亿元 + 21.312 万亿元 =【 39·528万亿元、就是国家1992年转嫁和2015年转嫁给社保的“视同缴费”的大概总数】但这个总数还不完全，92年的视同缴费还将持续

    十多年之后才会结束，最终这个总数还会增加几万亿将达到 4 5 万亿元以上。【这4 5 万亿元就是国家两次转嫁产生的国债】。

22、已经退休的公务员1.100万这次并轨没提到，他们全是“视同缴费”不知道他们并不并、几时并、这是个变数。

23、这1.100万现由财政开养老金，每月人均按6.000计算每月660亿元 再乘以12个月 =  财政一年为这1.100万已经退休公务员发放养老金7.920亿元

24、财政每年为这1.100万已经退休公务员发放的养老金7.920亿元，无论何时并轨到社保，对社保都将是洪水猛兽，社保根本经受不住它的冲击。

25、社保现在的缺口、未来将要产生的缺口，他们原理都一样。国家1992年、2015年、两次点菜、上次没买单、这次不知道。两次“视同缴费”国家不如数拨款，人社部这糊涂庙 

    里装这么多糊涂神将会长期糊涂下去。