壮志未酬身已去 忠魂长铸耀阿里

记陕西省第六批援藏干部、噶尔县县委书记张宇

2012年08月31日15:05   来源：西藏日报

　　8月26日，噶尔县扎西岗乡典角村，晴空万里、白云朵朵。

　　望着在中印边境线上整齐排列的那一排排崭新漂亮的边境模范村项目两层新房，典角村65岁的老村支书嘎玛次仁心情格外沉重。因为他刚刚得知，就在4天前，为他们盖上这些房子的县委书记张宇因病逝世了。

　　“张书记来到噶尔之前，我这辈子从来没有想过能够住进两层高的大房子，”他红着眼睛说道，“可是现在我们马上要搬进去了，他却走了，看着这些房子，我就想起了张书记和蔼的面容，想起了他为我们做的一件件好事……”

　　说着说着，老人哽咽了，黄豆大的泪珠从布满皱纹的脸颊上无声滑落，晶莹剔透。

　　张宇，陕西省第六批援藏干部、噶尔县县委书记，自2010年赴噶尔参加工作以来，他自觉以孔繁森同志为榜样，视阿里为第二故乡，视噶尔人民为亲人，以“十二五”期间把噶尔县建设成“藏西中心城市、阿里经济强县、边境模范县”作为三大战略目标，勤勉工作、恪尽职守，在促进噶尔经济发展、社会进步和局势稳定方面做了大量卓有成效的工作，赢得了广大干部群众的广泛赞誉和衷心拥护，树立了援藏干部的良好形象。

　　正当第六批援藏工作步入收获成果的第三个年头、张宇带领全县人民满怀信心地朝着既定目标奋勇前进之际，他却因突发心脑血管疾病，于2012年8月22日不幸逝世，年仅44岁。

　　张宇走了，带着满腔尚未实现的理想和抱负走了，带着噶尔人民泪流成河的悲痛之情走了。在他身后留下的，是噶尔县两年来一个个令人瞩目的发展成就，一件件成效卓著的工作实绩，一桩桩值得铭记的感人故事。

嘎玛次仁擦干眼泪，朝着噶尔县所在的方向默立了半晌，轻轻地说了一句：“张书记，一路走好！”

　一心一意谋发展

　　2010年6月，张宇作别父母妻儿，与其他39名第六批援藏干部从陕西出发，辗转千里、风尘仆仆，来到了祖国西部边陲的阿里。由他担任县委书记的噶尔县，海拔4300米，既是阿里地委、行署所在地和地区中心，也是一个边境县，经济社会发展水平和基础设施建设相比内地非常落后，同时还承担着十分繁重的维护稳定任务。

　　一定要在有限的3年时间里，通过自己的努力，让噶尔县各项事业发展取得明显进步，这是张宇的信念。向来雷厉风行的他还没有较好地适应环境，就立刻投入到历时2个月的下乡摸底调研工作当中。期间，他走遍全县各个乡镇、村组，与广大基层党员干部和群众深入沟通、交换意见，全面掌握了噶尔县的基本情况和发展中面临的主要困难、问题，在一天天的奔波中，逐步整理出了一条适合噶尔县情的发展思路。

　　2010年11月4日，经过长期深思熟虑、反复研究后，张宇在噶尔县委会议上，正式提出了可能影响噶尔县历史进程的“建设藏西中心城市、阿里经济强县、边境模范县”三大战略目标，为今后三年、甚至更多年噶尔县的发展明确了具体的方向。

　　随后，围绕这三大战略目标，张宇马不停蹄地开展了一系列工作。他首先从事关群众生计之本的牧业着手，深入推进人工种草、短期育肥和奶牛养殖等增产增收项目，将紫花苜蓿人工种植面积提高到了7000亩，并提出了每年扩大1万亩、3年后达到5万亩、农牧民人均7亩的目标；邀请西北综合勘察设计研究院的专家参与设计，创办了占地300亩的狮泉河生态产业园，全面打造以极地特色高端产品为主导的省级以上综合开发区，推进噶尔县工业化和城镇化建设。目前，投资1500万元的西藏天鑫混泥土项目已开工建设；按照“发展城郊畜牧养殖种植业”的整体发展思路，建设噶尔县高效设施农业示范园区，利用援藏资金200余万元建成的一期工程的30座温室大棚已经投产，极大地丰富了狮泉河镇蔬菜供应；在旅游发展上提出打响噶尔县“心中的阿里，阿里的中心”主题形象，投入援藏资金推动加木村红柳公园、那木如温泉等景点建设，2011年实现旅游年收入78万元。

　　为了建设好这些推动噶尔县经济发展、带动群众致富增收的重大项目，张宇倾注了自己全部的心血。他亲自把关项目从规划设计到建成投产的每一个环节，逐一过问并提出修改意见；不辞辛劳地往返于阿里与拉萨、陕西之间，请专家、跑项目、要资金，一趟下来辗转上千公里；无论酷暑严寒，反复到项目一线督促检查工作，仅昆莎乡的人工种草基地一年里就去了数十趟。

　　张宇的辛劳没有白费。在第六批援藏工作的带动下，噶尔县各项主要经济指标较过去均呈现出大幅度增长：2011年底，全县完成生产总值1.43亿元，同比增长18%；县级财政收入完成2158万元，同比增长61%；农牧民人均纯收入达到4500元，同比增长23%；固定资产投资到位1.5亿元，同比增长50%……

　　在《狮泉河生态产业园区建设规划书》上，至今还保留着张宇当时作出的批示，散发着淡淡的墨香：“（园区）不要局限在300亩；城市现有规划区未建城区全为产业园区；远期城市总规修编，要把城区拓展到东西南北四山跟（前）去，都应以产业园区载体出现”。

　　站在一望无际的紫花苜蓿田里，昆莎乡噶尔新村党支部书记、村委会主任顿珠次仁耳畔回响起了张宇当年对他的叮嘱：人工种草基地是国家给你们的项目，把它建好、管好，赚的钱都是你们自己的。“今年我们村每人光是从基地分红就能拿到超过5000元，预计人均收入达到5175元，成为全县第一，”他不敢相信地摇着头说，“可是这样的好消息，我已经没法向书记汇报了。”

千方百计促民生

　　经济社会发展的成果最终要落实到群众身上，因此，民生是张宇着力抓好的另一个重点工作。

　　就在短短几年前，狮泉河镇还是个风沙肆虐、垃圾遍地、市政建设杂乱无章的城市，与人们常说的“藏西1000公里范围内最大城市”的地位极不相符。深感于此的张宇，从改善群众工作生活环境、提高城市品位和综合面貌的角度出发，在“建设藏西中心城市”的战略目标上，进一步提出了“打造西藏最干净城市”的阶段性目标。

　　自环境卫生大整治行动开始，张宇带领干部职工走上街头，对狮泉河镇市容市貌进行了多次外科手术般的清理，并耗时仅仅40天，就拆除了存在时间长达六七年的狮泉河镇入口处的棚户区，成功地揭掉了这道长期横亘在狮泉河镇明媚面庞上的醒目“疤痕”。同时，他拿出援藏资金，把城市管理执法人员从8人增加到24人，把环卫工人从40人增加到80人，人均工资由650元提高到1080元，购买了价值30多万元的压缩式垃圾处理车，制定完善了《狮泉河城市市容管理办法》等一系列规章制度，大幅度加强了狮泉河城市管理和环卫工作力度。

　　同时，张宇还组织实施大水大绿工程，推进城镇园林化建设。2011年，噶尔县投入资金240万元，对狮泉河重点路段和单位院落进行绿化美化，完成植树造林3000亩，补植补栽1700亩；今年，投入资金276万元，购置树苗58283株、紫花苜蓿种子1.5吨，在狮泉河镇南入口、219国道两侧5公里路段建设景观大道工程，全面打造“园林宜居噶尔”。

　　噶尔县扎西岗乡典角村坐落在中印边境一线，气候条件恶劣，距离县城较远。张宇经过多次实地考察后，争取援藏资金4200万元，实施了典角边境模范村建设项目，给典角二组的22户群众每户修建了一套两层住房以及相关配套设施，在改善群众生活条件的同时，更成功树立起了良好的国门形象，成为当地群众拍手称快的民心工程。

　　在张宇担任县委书记的两年时间里，噶尔县民生工作稳步推进：累计发放各类救助、补助、补贴300多万元，城镇失业率控制在4％。以内。投资577万元完成了校舍维修工程，小学入学率达到99.92%、初中入学率达到97.63%，认真贯彻落实“两个低保、七个救助、一个供养、四个补助”政策，城乡居民最低生活保障实现了应保尽保，全县广播电视覆盖率达到95%以上。创办了《噶尔报》，建设成立噶尔县电视台，极大地丰富了全县干部群众的文化生活。

　　张宇有个习惯，只要没别的事情，每天上班之前和下班以后都会到狮泉河街头走一走，查看城市管理方面还有哪些漏洞。一旦发现问题，他就找来噶尔县城市管理监察大队队长扎西次仁，现场进行处理。在扎西次仁的印象中，这样的情况已经有20多次了。

　　“虽然距离‘西藏最干净城市’的目标还有很长的路要走，但我们每个人都会继承他的遗志继续前进，”扎西次仁说，“张书记来了，狮泉河变漂亮了，这是老百姓说得最多的一句话。”

　强基固本抓党建

　　“党建工作是经济社会发展的政治保证，干部队伍建设是经济社会发展的组织保证。”这是张宇生前对噶尔县领导干部们常说的一句话。

　　来到噶尔县以后，张宇认真履行县委书记抓党建工作第一责任人职责，把曾经担任宝鸡市金台区组织部长的工作经验引入党建工作当中，紧紧围绕党的先进性建设和执政能力建设，强班子、带队伍、抓基层、打基础，创新党建载体，改善领导班子结构，深化活动内容，认真组织开展创先争优强基惠民和基层组织建设年活动，全面加强基层党组织建设，创造性地开展了一系列工作，为全县其他各项事业发展提供了坚强的政治和组织保证。

　　2011年，在张宇的带领下，噶尔县以“强基固本”为目标，以“打牢党在农牧区执政基础，让党旗和国旗在雪域高原高高飘扬”为主题，开展了八大“旗帜工程”，组织实施了“特别能引导、特别能战斗、特别能示范”基层优秀党组织创建活动和“带头执行法律政策、带头致富、带头反对分裂、带头建设和谐家庭、带头帮助其他群众”基层优秀党员先进模范评比活动，先后树立和表彰先进基层党组织12个，表彰优秀党员、优秀党务工作者、农牧区致富带头人、优秀大学生村官、优秀无职党员等65名，努力构建起基层稳固、致富增收、造福人民的基层党建工作新格局。

　　通过张宇的大力主导，噶尔县各项党建工作突飞猛进：先后建设完成了村级党员活动场所14个、组级党员活动场所9个、农牧区党员远程教育宽带点11个，在3名党员以上的机关、企事业单位和寺庙建立健全党组织总计36个，举办各类党员培训班14场次，参训人员达400余人次，在以“调研访诺、自愿提诺、审核确诺、公开示诺”为内容的党员公开承诺活动中，全县1112名党员公开承诺9721项，履行承诺9173项。

　　同时，张宇还非常注重党员干部队伍建设。他号召全县党员干部在工作中要“坚持原则，公道正派，清正廉洁”，大力提拔使用基层一线年轻干部，积极探索干部人事制度改革，关心干部的生活和工作问题。仅2011年，噶尔县就提拔调整了214名党员干部，占全县党员总数的近五分之一，还组织开展了干部职工理论考试，试点推行了干部公开选拔制度，使党员干部队伍结构得到合理改善，战斗力显著提升。

　　噶尔县县委常委、组织部部长王伟记得，就在张书记去世前几天，还找他专门商谈了干部人事方案的问题，准备在今年9月，对噶尔县干部队伍再进行一次提拔调整。

　　“张书记当时对我说，人事工作是我们共产党最后的防线，最后的良心，一定要把这项工作开展好，”他回忆着，同时，两只手用力地交错握在胸前，“可惜，我再也不能在他的领导下开展党建工作了。”

多措并举保稳定

　　两年来，张宇亲力亲为，采取多种措施狠抓维稳工作，不断创新工作机制，确保了噶尔县社会局势持续稳定，边防巩固，人民群众安居乐业。

　　结合噶尔实际，张宇在全县14个村（居）探索和推进了“2+1”长效维稳机制，采取2名驻村干部+1名治安中心户长的方式，充分发挥驻村工作队、大学生村官和中心户长人员熟、底子清的优势，按照“四联”、“四治”的要求，在村（居）构筑起“户户自防、村村联防、驻村干部和中心户长带防”的社会维稳网络体系，极大地推进了广大牧区的和谐稳定。

　　同时，他还进一步加强了重点区域和社会面管控工作，坚持24小时带班制度，先后亲自带领民兵进驻边境执勤点开展工作，深入狮泉河城区进行巡逻检查，认真组织重点时期边境一线、重点寺庙、交通沿线的防控部署。在2011年西藏、阿里和平解放60周年庆典活动期间，噶尔县获得了“大庆保障有力单位”殊荣。

　　在长期深入调研的基础上，张宇领导噶尔县广泛开展了寺庙爱国主义教育、法制宣传教育和民族团结教育，扎实开展平安和谐寺庙创建活动，切实抓好寺庙“六建”、“六个一”和“九有”工作，成立寺庙管理委员会2个、寺庙特派员机构3个，派遣25名干部常驻寺庙开展工作，全面落实僧尼养老、医疗等政策待遇，先后树立和表彰创建平安和谐寺庙先进集体3个、先进个人5名。

　　为实现三大战略目标之一的“边境模范县”建设，张宇在噶尔县扎实推进国家级“双拥模范县”创建活动，认真实施“爱民固边”战略，落实各项拥军优属政策，积极为部队官兵解决实际困难，调剂资金36万元建立健全噶尔县民兵应急体系，下拨资金32万元用于保障人武部日常工作和建设。通过他的带动，噶尔县形成了军爱民、民拥军、军民团结心连心的浓厚氛围，他也被评为自治区“双拥模范先进个人”。

　　2011年7月，张宇带领公安干警和部队官兵进驻边境执勤点开展工作。在荒无人烟的高原上，他和同志们一起吃干肉、住帐篷，驻守了近一周的时间，连大家带去的香烟都抽完了。

　　回忆起这件事时，噶尔县县委常委、政法委书记、公安局局长徐继文深有感触地说：“为了抓好维稳工作，张书记再苦的地方都要去，再累的事情都会干，他是我们每个干警的表率。”

鞠躬尽瘁铸忠魂

　　人的生命是有限的，为人民服务是无限的。

　　作为一名援藏干部，在短短两年多的时间里，张宇用他的足迹丈量了噶尔的土地，用他的行动走进了群众的心里，用他实实在在的工作成绩诠释了新时期党员干部应有的风采。

　　两年来，张宇几乎80%的时间都坚守在县委书记的岗位上。每年一次的休假，他只能趁着春节期间，匆匆忙忙地回到陕西与家人小聚，假期还没结束，便冒着接近零下30度的气温返回阿里。今年1月，张宇的父亲去世，由于工作需要，他甚至没来得及处理完父亲后事，便又回到了县里。那时，张宇臂缠黑纱、面容沉静地坚持工作的形象，深深印在了噶尔县每一名干部群众的脑海中。

　　由于长年在高寒缺氧的环境中工作，张宇患有高血压等多种慢性疾病，每天要靠吸氧来缓解身体的不适。然而，他又是一个做事认真、说一不二的人，只要一涉及到工作，就会忘记所有病痛，全身心地投入其中。

　　陕西省第六批援藏干部、噶尔县县委副书记程文杰说，一次他和张宇下乡，由于天色已晚，可能无法到达预定的村组，便劝其返回县里，改日再去，被张宇断然拒绝了。不巧此时汽车又陷进了沼泽当中，张宇第一个脱掉鞋子跳进冰冷刺骨的泥水里，继续向前走去，只说了一句话：“今天就是走也要走到村里去。”

　　今年4月，噶尔县开始建设景观大道工程，为了赶在植树季节期完成任务，张宇连续熬了4天夜，修改工程方案，最后一边修改一边施工，确保了工程于4月28日顺利完成。工程期间，他每天至少到现场两次，带头挖坑、种树、浇水，向大家传授科学的种植方法。为了树木的成活和美观，从树苗选购、平整土地到配方施肥每一个环节，张宇都要亲自把关，细心的他还及时调整了种植方式和布局，使景观大道种植的近30万株各种苗木成活率达到了90%，比预期85%的目标高出了5个百分点。

　　走进张宇家中，最吸引人目光的，是整整一书柜的各种书籍和十余本厚厚的工作笔记。作为一名硕士研究生，张宇在难得的空闲时间里，最常做的事情就是阅读国内外各种政治经济类书籍，学习中央和自治区的方针政策，进行深入研究后，思考噶尔的发展大计，最终提出了一系列切合噶尔县实际的思路和举措。他还鼓励广大党员干部勤奋学习，随身要带上理论学习本、素材本、记事本3种笔记本。尽管大家都照他的话做了，但最后发现，谁也没有张宇自己记得多。

　　作为领导干部，张宇不仅严于律人，更严于律己，他常常说的一句话是，权力有限、责任无限，时间有限、目标无限。针对个别干部作风懒散、做事拖沓的问题，他带头进行整顿，对每一项工作都定好时间表，除非特殊情况，否则必须在规定时间内完成。工作安排下去后，他会不定期地进行督导检查，过问工作的进展情况。仅仅两年，噶尔县党员干部的精神面貌和工作作风就发生了质的变化。

　　张宇也同样严格地要求自己，今天能够完成的事情决不拖到明天，他经常是凌晨两三点钟还在听取汇报或是加班工作。“看到书记和大家一样加班，我们心里就踏实了，也不会有任何怨言了。”噶尔县发改委副主任凌遗春说。

　　8月21日，噶尔县的天空飘着毛毛细雨，张宇出席了在户外举行的阿里地区基层组织建设年现场经验交流会。现场的《阿里报》记者发现，由于衣着过少，寒风中的张宇被冻得有些发抖，但仍然一丝不苟地向与会代表介绍噶尔县的相关情况，直到会议结束才返回，结果因此患上了感冒。当天晚上，他一直在医院输液到凌晨，直到感觉稍好些后，才对陪同他的县委办主任普布加措说：“我没事了，大家都回去吧。”

　　谁知这一别之后，8月22日的上午，他就再也没有醒过来。

　　张宇的逝世震痛了中央、西藏、陕西的主要领导及两省区干部群众。中央组织部常务副部长沈跃跃作出重要批示，向张宇同志的去世表示沉痛哀悼，向其亲属表示亲切慰问，要求妥善处理好张宇同志的善后工作。自治区党委书记陈全国作出重要批示：“张宇同志作为一名优秀的县委书记，为西藏的发展稳定献出了年轻的生命，向其表示哀悼，向其家人表示慰问，要妥善处理好后事，宣传好事迹。”陕西省委书记、人大主任赵乐际批示：“要切实做好善后工作，要更加注意关心援藏干部的身体状况和生活安排。代省委、省政府给张宇同志送花圈。”

　　阿里地委书记万超岐表示，张宇同志的去世，是阿里地区和噶尔县的重大损失，我们要学习他的好思想、好品质、好作风，以更加高昂的斗志、更加扎实的工作，完成好他未尽的事业，为把阿里地区建设成爱国、创业、团结、文明的高原边疆和谐地区不懈奋斗。

　　张宇生前最大的梦想，是到2015年和2020年，噶尔县人均生产总值、财政收入、农牧民人均纯收入主要经济指标分别迈入地区和自治区前列，达到地区和自治区经济强县目标。如今，尽管带着诸多遗憾永远地离去了，但他的梦想，已经深深地植根在2万噶尔人民的心中，植根在每一个曾与他共同奋斗、也必将继承他遗志的党员干部肩上。

　　张宇同志，您安息吧！总有一天，巍巍冈底斯山、清清狮泉河水必将见证您的梦想，如7月的紫花苜蓿一般，漫山遍野地盛开在阿里高原之上。（记者 温凯）